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应急管理部推出十五项措施:不得采取“一刀切”执法

2019-08-08 来源:应急融合网责任编辑:未填 浏览数:56 应急融合网——应急·警用·消防救援装备与技术行业门户网站

核心提示:本报北京8月4日讯 记者蔡岩红为贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设重要指示精神,按照中央关于解决形式主义突出问题为基

       本报北京8月4日讯 记者蔡岩红 为贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设重要指示精神,按照中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,近日,应急管理部印发《关于应急管理部改进作风服务基层若干措施的通知》(以下简称《通知》),提出改进作风服务基层的15项措施,明确指导基层实行分类分级执法,不得采取发生事故后同类企业全部停产等简单化、“一刀切”执法措施。

《通知》明确,从部党组做起,勇于担当负责解决实际问题。提倡少开会、开短会、开解决问题的会,确保今年会议数量压缩30%以上;提倡少发文、发短文、发管用的文,确保今年发文数量减少三分之一以上;统筹规范督查检查,不得随意要求基层填表报数报材料,建立明查暗访常态化机制,引入第三方专业机构,提高督查检查针对性、实效性;改进调查研究工作,建立部党组成员和各司局主要负责人基层联系点制度,建立问题台账,持续跟踪解决。

针对基层应急管理干部专业能力普遍不足,《通知》提出,分级分类开展业务学习培训,编写应急管理干部业务知识读本,广泛开展大学习大讲堂活动,建立网络学院在线学习平台,为基层提供学习条件;要强化基层人才培养,指导重点地区与大专院校建立产业工人培养机制,更好为基层和企业提供专业安全服务;要开展专家技术服务,完善重点行业领域专家指导服务长效机制,发挥高等院校、科研机构、中介服务机构等作用,帮助基层查风险、除隐患、防事故。

为帮助基层提高防范化解重大安全风险能力,《通知》明确,要加强重大风险防控指导,推进灾害事故综合风险监测预警系统建设,健全灾害事故快速评估系统,帮助基层防范化解重大灾害事故风险,提高应急救援能力;要向基层提供政策法规咨询服务,编印应急管理重要政策法规知识读本,设立咨询热线,建立数据库和典型案例分析平台,增强基层群众法治观念;要指导帮助基层加快安全生产、防灾减灾救灾和应急救援信息化管理平台建设,强化应急通讯保障,积极为基层提供通信、遥感等服务。

《通知》专门就要提高基层执法效能明确措施,要求指导基层实行分类分级执法,对安全管理好的企业推行承诺制,一般企业随机检查,安全管理差的企业重点执法,不得采取发生事故后同类企业全部停产等简单化、“一刀切”执法措施,提高执法精准性和实效性。完善执法标准和执法手册,建立执法案例库,健全执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度,简化执法程序、规范执法行为。

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